党选的思考

党选的思考
黄汉伟 （阿依淡州议员）

兩千五百年前，伟大教育家孔子曰：“君子矜而不争，群而不党。”  以白话文说法即是孔子说：“君子庄重自尊而不与人争强斗胜，团结群众而不结党营私。” 现代政党如老牌的英国保守党党史才200年，千年以前的孔子时代是没有现代政党这个概念。所以孔子说的群而不党的意思不是教人不要加入政党，而是不结党营私。

孔子思想是流傳千年的教育家想法，他向绪王献策但不果，无法担上大官之位。如以任官位来评估，他是失败的政治人物。但他的思想却打败了其他当时担任高官者，其思想影响了历代的读书人及政治人物。

回过来看看我们周圍的政党选举，从直选制到复选制各种不同的选举制，產生琳琅满目的竞选手段。当大家回到选举的本質來思考，是否党内能够推出穏健领导队伍，响应时代召唤，来指引政党的未来发展，进而赢得公众信心，来领导社会国家的委托。

党内选举恶斗时，如纯为爭奪職位，赢了党选却输了大选，那是极愚蠢之事。当然理念之爭是兵家之爭，必须为捍卫理念而置死于后生，党选亦有其積极一面。

11月29日是槟州民主行动党大会，亦是兩年一度的州委会选举。有党员在党内会议上问我如何避免党选的恶斗，而又能产生能容纳各方賢能之士的领导团队。我答说，每个候选人都会自認是賢能之士，决定在于选举制度如何设计及操作。

我抛了个问题给党员们思考，为什么我们不曾听闻新加坡執政党有什么党爭，也不曾听闻某某新加坡部长党内竞选落马等花边新闻。为何新加坡人民行动党能够长治久安，而现在又能推出第四代领导人梯队，而又不出现争奪大位，拼得你死我活的动作？

这一切並不是上天保佑新加坡的偶然之事。

新加坡人民行动党建党于1954年，由12人组成的中央執行理事会（CEC）领导。第一任领导層全是英国费边社会主义派的非共产党人士。1956年，第一次党改选后，12人者有4人倾共产党。1957年8月的党改选中，12人中有6人倾共。杜进才及李光耀等非共领袖拒绝就職，因为他们認为如果他们6人非共领袖就職的话，人民行动党就会沦为掩护共產党的工具。

經过1957年的经验后，人民行动党修改党章以避免政党輕易被骑劫。党章列出兩种党籍即幹部及普通党员。普通党员籍是开放加入，但幹部制是党员加入一段长时期，对党熱诚及忠心，才被推荐参与面试成为幹部（cadre)。 关键是中央執行理事会只由幹部党员投票选出，普通党员並没有投票权选中央執行理事会。

上述新加坡的故事收录于李光耀先生1961年上电台做十二讲全民广播的第四讲。

幹部制有达到穩定的作用。在幹部制里，制造幽灵党员，招兵買马建立所谓的“党选投票机器”是白费心机。因为新入党者，给了几塊錢入党费，还没搞清楚党的宗旨及党史，没有投票权选出党领导。

新人能在穩定的幹部制里出头吗？我看了2014年出版的《我们亦曾贡献：新加坡人民行动党25名前国会议员的反思》这本书。每一次大选，人民行动党都会推出新血。这些新人並不是党选选出来的，而是通过邀请及所谓的茶会，实質上边喝茶，一边面试，由部长们评估新人，达标者则派上大选，接受民意的洗礼。

这套选举法是李光耀先生参考天主教教宗屹立千年不倒的选举法。教宗並非全球天主教徒一人一票选出。如果推行一人一票的制度的话，教宗候选人得忙于全球走透透去办竞选运动，去向各地上億的信徒拉票，疏于神職，走向庸俗化。

新教宗是通过数百名红衣主教在罗马集合，票选出来的。红衣主教代表各地的教会，擁有丰富的宗教经历及知識。红衣主教是各地教会推荐，是当地德高望重的天主教领导，由教宗委任。这样一套制度经过千年，屹立千年不倒，自有其高明的一套。

当一个群体有高度的集体智慧，有套公正及大家维护的制度，那么就会选出具代表性的领导。一套长治久安的制度能够減低割喉式的竞争，而同样的产生出类拔萃的领导，那么就是一个好的制度。

我扯得远了，回到讲槟民主行动党1129党选。槟州行动党现有25名国州议员，另10多位市议员。党员只能选15人组成州委员会，鉄定有行政议员，国会议员，州议员，市议员落马。当党员得兼投印度裔，马来裔，錫克裔多元种族候选人，又得兼投兩性平等主义的女候选人，又须兼投党元老, 兼顾年輕的社靑未来。那么，我这一组不屬於上述组别的成熟男性华裔候选人有否一席之地？

-----------------